Bussum - WWZ-pilot 2005-2007

In 2004 is de gemeente Bussum verkozen tot voorbeeldgemeente binnen het stimuleringsprogramma Wonen, Welzijn en Zorg (WWZ). Op 8 september 2005 klonk het officiële startschot voor het WWZ-project in hotel Jan Tabak in Bussum.

Samenwerkingspartners
In de periode 2005 - 2008 werkten de volgende partners samen aan het WWZ-programma:

• Gemeente Bussum
• Gemeente Naarden
• Stichting Versa
• Vivium Zorggroep
• Amaris Zorggroep
• Thuiszorg Gooi- en Vechtstreek
• MEE
• Agis zorgverzekeringen
• Dudok Wonen
• Symfora groep, centra voor geestelijke gezondheidszorg
• Steunpunt Mantelzorg Gooi- en Vechtstreek
• Sherpa

Bovenstaande partners hebben hun afspraken vastgelegd in een WWZ-samenwerkingsovereenkomst. In deze overeenkomst werden afspraken uit WWZ-programma bekrachtigd en werden aanvullende afspraken gemaakt over bijvoorbeeld beschikbaarheid, inzet en wat te doen bij conflicten. Bij specifieke projecten binnen het WWZ-programma werkten ook nog de Gemeente Muiden, de GGD en Amerpoort mee.

Naarden
De gemeenten Bussum en Naarden trokken vanaf het tweede projectjaar gezamenlijk op in het realiseren van de visie WWZ en de doelstellingen. Met de samenwerking tussen de gemeente Bussum en de gemeente Naarden kreeg WWZ een extra dimensie, een toegevoegde waarde voor inwoners van de buurgemeenten.

Resultaten na drie jaar WWZ-programma
1. Wijkmonitor
2. Wijzer
3. Loketgooi.nl
4. Project Mantelzorg en informele zorg toegankelijk
5. Kwartiermaken GGZ
6. Verkenning Jeugd
7. Depressiepreventie
8. De Heul

1. De wijkmonitor
Het uitgangspunt om het WWZ-programma zoveel mogelijk te laten aansluiten bij de behoeften en wensen van inwoners, heeft geleid tot de ontwikkeling van de wijkmonitor Bussum en Naarden. Onderzoeksbureau Regioplan heeft in het eerste projectjaar, in opdracht van de gemeente Bussum, in twee wijken een onderzoek uitgevoerd naar de specifieke behoeften op het gebied van wonen, welzijn en zorg. In het tweede projectjaar heeft Onderzoeksbureau Regioplan de wijkmonitor in de twee overige wijken van Bussum uitgevoerd. Door het toetreden van Naarden als partner bij het WWZ-programma werd besloten om de wijkmonitor ook in Naarden uit te voeren.
In de wijkmonitor zijn de volgende vier onderzoeksmethoden gecombineerd:

• Feitelijke (kern)gegevens van de wijk (wijkprofiel);
• Interviews met sleutelfiguren in de wijk;
• Enquête;
• Verdiepingsslag van bovenstaande in een wijkbijeenkomst.

De wijkmonitor heeft aan de behoefte aan ingrediënten voor beleidsontwikkeling voldaan en heeft waardevolle input geleverd voor het WWZ-programma. Binnen beide gemeenten wordt ernaar gestreefd om de wijkmonitor een vast onderdeel te laten zijn van het WWZ-beleid.



2. Wijzer
De grootste uitdaging van het WWZ-programma was het creëren van één centraal loket waar alle know how op het gebied van wonen, welzijn en zorg is samengebracht.
Sinds 1 oktober 2007 functioneert het centraal loket onder de naam Wijzer in het Wijksteunpunt Plus aan de Landstraat in Bussum. In Wijzer zijn alle partners van het WWZ-programma vertegenwoordigd. Via een introductiecampagne werd de naam Wijzer - wonen, welzijn, zorg aan de inwoners van Naarden en Bussum gecommuniceerd.

Het tijdelijke centraal loket in het gemeentehuis van Bussum is geëvalueerd. De gewenste resultaten van het centraal loket zijn omgezet in een aantal prestatie-indicatoren voor 2007 en meegenomen in het nieuwe loket Wijzer. Deze indicatoren zijn:

• aantal bezoekers (direct en telefonisch contact);
• aantal beantwoorde enkelvoudige hulpvragen, met daarin een onderverdeling naar wonen, welzijn en zorg;
• aantal doorverwezen complexe vragen richting backoffice; met daarin een onderverdeling naar de verschillende participerende organisaties;
• evaluatie van de verwerkingstijd van 2 werkdagen tussen frontoffice en backoffice. Afspraken over verwerkingstijd zullen worden opgenomen in de verschillende werkprocessen.

Satellieten
Naast het centraal loket was het de bedoeling dat er in de verschillende wijken zogenaamde ‘satellieten' kwamen die in verbinding zouden staan met het centraal loket en zodoende een samenhangend geheel vormen. Inwoners zouden dan of bij het centraal loket of bij een satelliet terecht kunnen om zich te laten informeren over de mogelijkheden voor ondersteuning of om een hulpverzoek in te dienen voor een passend aanbod van WWZ-voorzieningen. Met het netwerk van Wijzer en ‘satellieten' wilden de gemeenten een bijdrage leveren aan het langer zelfstandig wonen en leven van haar inwoners. Centraal daarbij staan de toegang tot informatie en diensten en het systematisch kunnen inspelen op signalen vanuit de wijken.

Tijdens de invulling van het project ontstonden twijfels over de haalbaarheid. Factoren die daarbij meespeelden waren de bemensing, de geringe aanloop bij soortgelijke concepten in de regio en de afweging van kosten en baten. Het project werd uiteindelijk afgesloten met een onderzoek naar een klantvriendelijk concept. De oplossing waarbij met ICT/beeldcommunicatie vanuit de thuissituatie een beroep kan worden gedaan op loket Wijzer, is de ultieme invulling van de satellietgedachte.

Ook de gemeente Muiden sloot aan bij informatie en advies via het centraal loket. Als gevolg van het prestatieveld in de Wmo met betrekking tot het geven van informatie en advies aan inwoners, werd per 1 januari 2007 afgesproken dat de gemeente Bussum de uitvoering met betrekking tot de individuele voorzieningen ook voor de gemeenten Naarden én Muiden uit zal voeren.
Aansluiting van de gemeente Muiden versterkt een belangrijk onderdeel van het WWZ-programma van Naarden en Bussum, te weten de inrichting en functionaliteit van communicatie over het Centraal Loket in Bussum. Het bevestigt de behoefte aan een goed opgezette informatie en advies functie door gemeenten.

3. Loketgooi.nl
Om de lokale fysieke loketten te ondersteunen, hebben de gemeenten in het Gooi ervoor gekozen een digitaal loket te ontwikkelen om informatie en voorzieningen toegankelijker te maken. Loketgooi.nl werd in kader van het WWZ-programma ontwikkeld als een digitale informatiebron voor inwoners van de gehele Gooi en Vechtstreek. Via Loketgooi.nl krijgen inwoners die toegang.
In het tweede projectjaar werd het digitale loket Loketgooi.nl verder uitgewerkt. Met behulp van provinciale middelen werden in het tweede projectjaar twee digitale aanvraagformulieren ontwikkeld voor de producten rolstoel en Wmo-vervoersvoorziening. In de toekomst wordt deze mogelijkheid uitgebreid met andere voorzieningen, zoals hulp bij het huishouden.

4. Mantelzorg
In het tweede projectjaar werd in het kader van de Mantelzorg het project ‘Mantelzorg en informele zorg toegankelijk' via centraal loket ontwikkeld. Met dit project kreeg de samenwerking met Steunpunt Mantelzorg, sterk ontwikkeld in de regio Gooi en Vechtstreek, concreet vorm. De integratie van het Steunpunt Mantelzorg in Wijzer heeft hier goed vorm gekregen. De mantelzorgondersteuning is op deze manier dicht bij de mensen gebracht en de toegankelijkheid en de zichtbaarheid van het Steunpunt Mantelzorg zijn verbeterd.

5. Kwartiermaken GGZ
In het tweede projectjaar werd het project ‘Kwartiermaken GGZ' opgenomen. De doelstellingen van dit project waren:

• De samenleving in Bussum toegankelijker maken voor mensen met een GGZ achtergrond;
• Werken aan een positieve beeldvorming in het algemeen;
• Beroepsgroepen die een rol hebben in het ondersteunen van kwetsbare mensen beter equiperen. Hoe kunnen beroepsgroepen mensen herkennen die kwetsbaar zijn en met deze mensen omgaan?;
• Toegankelijkheid van voorzieningen vergroten;
• Gastvrijheid bieden bij voorzieningen;
• Begeleiden van mensen met een GGZ achtergrond in hun weg naar vermaatschappelijking.

De resultaten van dit project worden vermeld in het Eindrapport Kwartiermaken GGZ.

6. Verkenning Jeugd
Met het project "Verkenning Jeugd" is in kaart gebracht op welke gebieden Wijzer jongeren kan ondersteunen. Verschillende activiteiten gericht op jongerenwelzijn zijn ondergebracht in Wijzer. Daarnaast kunnen jongeren, ouders en hulpverleners op Jeugdwijzergooi.nl terecht met al hun vragen over zorg, opvoeding of vrije tijd.

7. Depressiepreventie
Eenzaamheid en depressie bij ouderen hebben veel invloed op de kwaliteit van leven. Hierdoor wordt ook de mate waarin ouderen aanspraak doen op zorg bepaald. De gemeente Bussum liet de Symfora groep Gooi- en Vechtstreek een inventariserend onderzoek uitvoeren naar de kansen en mogelijkheden voor depressiepreventie bij ouderen. Uit het onderzoek is gebleken dat depressiepreventie beter moet worden ingebed in het lokale beleid in de regio en in de Nederlandse gezondheidszorg. De gemeente, GGD, GGZ en welzijnsorganisaties moeten een samenhangend en integrale aanpak ontwikkelen. Hiermee wordt het bereik van preventieve interventies voor ouderen vergroot.

8. De Heul
Op de tekentafel zag De Heul er als volgt uit: een woonzorgcomplex voor mensen die graag zelfstandig wonen, maar wel behoefte hebben aan een lichte of zwaardere vorm van zorg. Verder doen bewoners en omwonenden enthousiast mee aan activiteiten in het wijkontmoetingscentrum waarna ze samen een kop koffie drinken in het grand café.
Inmiddels is De Heul gerealiseerd, maar zijn niet alle mooie doelen gehaald. De woningen zijn verhuurd, maar de deuren van het grand café zijn nog gesloten. Op dit moment wordt er druk gezocht naar een goede bestemming voor het grand café die in lijn is met de bedoeling van De Heul.

In het WWZ-programma voor het eerste projectjaar was het verplaatsen en verbreden van een bestaand wijkontmoetingscentrum naar De Heul opgenomen. De algemene doelstelling van dit project betrof het opzetten van een levendig centrum voor alle inwoners waarbij activiteiten worden georganiseerd op basis van de wensen en behoeften van betreffende buurtbewoners. Mede door het vormgeven van een activiteitenprogramma voor het wijkontmoetingscentrum zou dit kunnen worden gerealiseerd.

Ten tijde van het vormgeven van het activiteitenprogramma, was de beheersvorm voor het gebouw nog verre van definitief. Dit is onwenselijk gebleken, omdat zo verwachtingen bij bewoners en omwonenden werden gewekt, die wellicht niet konden worden waargemaakt. Derhalve is het activiteitenprogramma pas in het tweede projectjaar uitgewerkt. De opgedane kennis is gebundeld in een handboek. Het wijkontmoetingscentrum De Palmpit is verhuisd naar De Heul. Momenteel zijn de gemeente Bussum en Versa Welzijn in gesprek om te bepalen welke activiteiten in de toekomst geïnitieerd worden in De Heul.

Eindrapportage "Samen Sterk"
In de mooie brochure "Samen Sterk" wordt verantwoording afgelegd over de werkzaamheden in het kader van WWZ.

Contactinformatie
Mieke Robben, projectleider WWZ , (035) 692 88 88, m.robben@bussum.nl of René Overeem, coördinator Centraal Loket, (035) 69 28 756, r.overeem@bussum.nl.