Hilversum: eindrapport Wmo door Rekenkamer

Het Wmo-beleid in Hilversum is gedegen, maar weinig vernieuwend, vindt de Rekenkamer.

Wmo
Op 1 januari 2007 is de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) landelijk - en dus ook in Hilversum - ingevoerd.

Bij de invoering daarvan in 2007 waren alle inspanningen erop gericht om het Wmo-loket van de grond te krijgen en met name de huishoudelijke verzorging te regelen.

Bestaand beleid
Het bestaande beleid voor andere soorten ondersteuning is na de invoering van de Wmo gewoon voortgezet: echte keuzes zijn niet gemaakt.

Instellingen die belast zijn met de uitvoering van de Wmo hebben het beleid grotendeels zelf ingevuld.

• De gemeente heeft daarbij niet goed genoeg bekeken of de activiteiten en resultaten van de instellingen bijdragen aan de doelstellingen van de gemeente.
  
  

• Bovendien ontbreekt het de gemeenteraad aan overzicht, zowel financieel als inhoudelijk.

Sociale samenhang
Een deel van het onderzoek richtte zich specifiek op het Wmo-onderdeel 'sociale samenhang en leefbaarheid in dorpen, buurten en wijken'. De Rekenkamer was benieuwd of goede sociale netwerken in de buurt tot minder gebruik van bijvoorbeeld huishoudelijke verzorging of het gebruik van de OV-taxi zou leiden.

Kansen
De Rekenkamer concludeert echter dat Hilversum geen zicht heeft op deze effecten. Het beleid is hier niet bewust op gericht en er wordt ook niet op gestuurd. Hiermee laat Hilversum kansen liggen om tot een effectiever en goedkoper Wmo-beleid te komen.

Aanbevelingen van Rekenkamer
De Rekenkamer doet een aantal aanbevelingen.

1. Zo moet de gemeenteraad voor de komende periode echte keuzes maken, bijvoorbeeld als het gaat om de doelgroepen waarop het beleid gericht moet zijn. Het college moet deze keuzes van de raad vertalen in concrete doelstellingen.
   
   
2. Ook moet het college op begrijpelijke en inzichtelijke wijze over de uitvoering van het Wmo-beleid rapporteren aan de raad.
   
   
3. Om kwetsbare burgers goed en efficiënt te helpen, moet meer samenhang in het Wmo-beleid komen. Het Wmo-beleid staat niet op zich en moet ook rekening houden met grote veranderingen die voor de deur staan, zoals de invoering van de Wet werken naar vermogen en de decentralisatie van de jeugdzorg. Hierbij moet de gemeente meer gebruik maken van de kennis en ervaring die door uitvoerende instellingen is opgedaan.

Proces
Besluitvorming over de aanbevelingen van de Rekenkamer vindt plaats in Het Besluit van 21 december 2011.

download het eindrapport van de Rekenkamer
download de bestuurlijke toelichting bij het rapport

bronnen: gemeente Hilversum en Dichtbij